Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олега КОЛІУША,
членів Комісії: Віталія ГАЦЕЛЮКА (доповідач), Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області,
встановила:
До Комісії 31 липня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) № 8-15359/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Павлоградському міськрайонному суді Дніпропетровської області визначено 22 посади суддів. Фактично на посадах перебувають 14 суддів, здійснюють правосуддя 13 суддів, одна суддя відряджена до іншого суду для здійснення правосуддя.
Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шаповалова І.С. рішеннями Вищої ради правосуддя від 18 липня 2024 року № 2233/0/15-24 та від 22 травня 2025 року № 1095/0/15-25 відряджена до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя до 01 серпня 2026 року.
Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Зінченко А.С. перебуває ІНФОРМАЦІЯ_1 до 04 вересня 2025 року.
За даними звітності за перше півріччя 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 207 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Павлоградському міськрайонному суді Дніпропетровської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній показник по Україні та становить 261 день на одного суддю, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.
ДСА України зазначено, що часткове врегулювання рівня судового навантаження в Павлоградському міськрайонному суді Дніпропетровської області можливе за умови відрядження до цього суду трьох суддів, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, становитиме 212 днів.
ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, зазначених у таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за перше півріччя 2025 року», надісланої листом ДСА України від 23 липня 2025 року № 15-14612/25.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження трьох суддів до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 04 серпня 2025 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 27 серпня 2025 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
Абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку визначено, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Гацелюка В.О., дослідивши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду питання відрядження до цього суду одного судді.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як
тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
продовжити строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області до 24 вересня 2025 року.
Головуючий Олег КОЛІУШ
Члени Комісії: Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
