Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі тимчасової колегії № 2:
головуючого – Руслана Сидоровича,
членів Комісії: Ярослава Духа, Романа Кидисюка (доповідач),
розглянувши питання про встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидата на посаду судді в апеляційному адміністративному суді Попової Оксани Гнатівни в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 79-2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 793 Закону.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 79-3 Закону в межах конкурсу на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить спеціальну перевірку стосовно кандидатів на посаду судді, допущених до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання, відповідно до статті 75 Закону. Результати спеціальної перевірки враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює результати спеціальної перевірки на засіданнях колегій (частина п’ята статті 75 Закону).
Тимчасові колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посади суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), утворено рішенням Комісії від 23 квітня 2025 року № 90/зп-25.
Рішенням Комісії від 12 березня 2025 року № 49/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 67 кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зокрема Попову Оксану Гнатівну.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24), спеціальна перевірка на відповідність кандидата вимогам, установленим Конституцією України та Законом, здійснюється в порядку, визначеному законами України «Про судоустрій і статус суддів», «Про запобігання корупції», цим Положенням та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.
На виконання вимог Закону, Закону України «Про запобігання корупції», Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року № 959), Комісією проведено спеціальну перевірку шляхом надсилання запитів до уповноважених державних органів.
Згідно з вимогами частини сьомої статті 75 Закону в разі, якщо Комісія отримала інформацію, що може свідчити про невідповідність кандидата на посаду судді вимогам, встановленим Законом, колегія Комісії проводить перевірку зазначеної інформації та розглядає її на засіданні із запрошенням такого кандидата. Кандидат має право ознайомитися з цією інформацією, надавати пояснення, докази на її спростування.
У разі встановлення за результатами перевірки, що така інформація є обґрунтованою, колегія Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює вмотивоване рішення про невідповідність кандидата на посаду судді встановленим Законом вимогам та припинення його подальшої участі у доборі на посаду судді.
Так, від Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) отримано стосовно Попової О.Г. інформацію про те, що за результатами спеціальної перевірки декларації встановлено ознаки відображення в ній недостовірних відомостей, оскільки такі відомості стосуються майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість, і можуть відрізнятися від достовірних на суму, яка перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на дату подання такої декларації, які потребують додаткових пояснень кандидата на посаду судді відповідно до частини другої статті 58 Закону, на загальну суму 555 227,00 гри. У розділі 6 «Цінне рухоме майно – транспортні засоби» декларації кандидат зазначила на праві власності легковий автомобіль «TOYOTA RAV4» (2017 р.в.), вартість на дату набуття права: 676 000 грн, проте відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі – ЄДРТЗ), наявні відомості про вартість зазначеного автомобіля становить 120 773,00 грн.
Рішенням Комісії від 12 травня 2025 року № 17/ас-25 відкладено вирішення питання про встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посаду судді в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), зокрема стосовно Попової О.Г., на 26 травня 2025 року.
Попова О.Г. у засідання Комісії 26 травня 2025 року не з’явилася, надала Комісії пояснення, відповідно до яких при купівлі вказаного автомобіля нею сплачено 676 000,00 грн, оскільки саме така вартість була погоджена з продавцем. Для визначення середньоринкової вартості подібних автомобілів для подальшого декларування кандидатом була замовлена та проведена оцінка автомобіля, що підтверджується звітом № РВ 25041605 від 18 липня 2019 року про оцінку транспортного засобу. Згідно зі звітом вартість автомобіля «TOYOTA RAV4» (2017 р.в.) становить 670 000,00 грн. У зв’язку з цим Попова О.Г. послідовно з 2019 року вказує в деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, та декларації кандидата на посаду судді апеляційного суду вартість придбаного в 2019 році автомобіля «TOYOTA RAV4» (2017 р.в.) у розмірі 676 000,00 грн.
Після звернення Попової О.Г. до Головного сервісного центру МВС України в ЄДРТЗ внесено зміни стосовно вартості автомобіля «TOYOTA RAV4» (2017 р.в.) – 676 000,00 грн, що підтверджується листом Головного сервісного центру МВС від 23 квітня 2025 року № 31/П-2549-10021-2025.
З огляду на викладене від уповноважених державних органів Комісією не отримано інформації, що може свідчити про невідповідність установленим вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного адміністративного суду стосовно Попової О.Г.
Таким чином, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для встановлення результатів спеціальної перевірки.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 75, 79-2, 79-3, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
Встановити, що під час проведення спеціальної перевірки не отримано інформації, яка може свідчити про невідповідність вимогам до кандидата на посаду судді, стосовно Попової Оксани Гнатівни.
Результати спеціальної перевірки врахувати при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Головуючий Руслан Сидорович
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман Кидисюк
